水路旅客运输实名制管理规定（交通运输部令2016年第77号） 《水(shui)路旅客运(yun)输实名制管理规定》已于2016年9月23日经第21次部(bu)务会议通过(guo)，现予公布(bu)，自2017年1月10日起施行(xing)。 部长 李小鹏 2016年10月(yue)9日 水路旅客运输实名制管理规定 第(di)一条(tiao) 为保障水路(lu)运(yun)输旅客生(sheng)命和财产安全，维护(hu)旅客及各(ge)方当(dang)事(shi)人合法权益和运(yun)输秩序，根(gen)据《中华人民(min)共和国反恐怖(bu)主义法》等法律、行政法规，制定(ding)本规定(ding)。 第(di)二条 在中华人民共和国境(jing)内实(shi)施水路旅客运输船票(piao)实(shi)名售(shou)票(piao)、实(shi)名查验行为(wei)应(ying)当遵守本规定。 本规定所称船(chuan)票(piao)，是(shi)指水(shui)路(lu)旅(lv)客运输中旅(lv)客乘船(chuan)的凭(ping)证，包括纸(zhi)质船(chuan)票(piao)、水(shui)路(lu)电子(zi)船(chuan)票(piao)以及其(qi)他符合规定的乘船(chuan)凭(ping)证。 本规定(ding)所称实名售(shou)票(piao)(piao)，是(shi)指水路旅客运输经营(ying)者(zhe)或者(zhe)其(qi)委托的(de)船(chuan)票(piao)(piao)销(xiao)售(shou)单位(wei)凭(ping)乘船(chuan)人(ren)的(de)有效(xiao)身(shen)份证件销(xiao)售(shou)船(chuan)票(piao)(piao)，并在票(piao)(piao)面记载乘船(chuan)人(ren)身(shen)份信息(xi)的(de)行为。 本规定所称实(shi)名查(cha)验，是指港口(kou)经营(ying)人(ren)、水路(lu)旅客运输经营(ying)者对实(shi)施实(shi)名售(shou)票的船(chuan)票记载的身份(fen)(fen)信(xin)(xin)息(xi)与乘船(chuan)人(ren)及其(qi)有效身份(fen)(fen)证件(jian)原(yuan)件(jian)（以下简称“票、人(ren)、证”）进行核查(cha)，并记录(lu)乘客乘船(chuan)信(xin)(xin)息(xi)和身份(fen)(fen)信(xin)(xin)息(xi)的行为。 船票(piao)实(shi)名售票(piao)和实(shi)名查验统(tong)称为实(shi)名制管理。 第三条(tiao) 以下范(fan)围的水路旅客运输实施实名制管理(li)： （一）水上(shang)运(yun)(yun)输距离60公里以上(shang)的省(sheng)际水路旅客(ke)运(yun)(yun)输（含载(zai)货汽车滚(gun)装船(chuan)运(yun)(yun)输）船(chuan)舶和相关客(ke)运(yun)(yun)码头； （二(er)）水(shui)上运输(shu)距离不足60公里但是(shi)客流量较大、交通安全(quan)风险高的琼州海峡(xia)省际水(shui)路(lu)旅(lv)客运输(shu)和相关客运码头； （三）省(sheng)级交(jiao)通运输主管部门(men)根据实际需要确定(ding)的(de)除本条第（一）（二）项(xiang)规(gui)定(ding)以外的(de)范(fan)围。 第四条 交通运(yun)(yun)(yun)输部指导(dao)全(quan)国水路(lu)旅(lv)客(ke)运(yun)(yun)(yun)输实(shi)名制(zhi)管理(li)(li)(li)工作。长(zhang)江航(hang)务管理(li)(li)(li)局(ju)、珠江航(hang)务管理(li)(li)(li)局(ju)受部委(wei)托分别负责指导(dao)和督(du)促长(zhang)江干线、琼(qiong)州海(hai)峡水路(lu)旅(lv)客(ke)运(yun)(yun)(yun)输实(shi)名制(zhi)管理(li)(li)(li)工作。 县级以上地(di)方(fang)人民(min)政府(fu)交(jiao)通运(yun)(yun)输(shu)主管(guan)部(bu)门(men)(men)主管(guan)本行(xing)政区域的水路旅客运(yun)(yun)输(shu)实(shi)名制管(guan)理(li)(li)工作。县级以上地(di)方(fang)人民(min)政府(fu)负责(ze)水路运(yun)(yun)输(shu)管(guan)理(li)(li)的部(bu)门(men)(men)或者机构、港口行(xing)政管(guan)理(li)(li)部(bu)门(men)(men)依据职责(ze)和本规定承担水路旅客运(yun)(yun)输(shu)实(shi)名制管(guan)理(li)(li)工作。 第五条(tiao) 实施实名(ming)售票(piao)的，购票(piao)人(ren)购票(piao)时(shi)应当(dang)提(ti)供乘(cheng)船(chuan)人(ren)的有效身份证(zheng)件原件。通过互(hu)联网、电话(hua)等方式(shi)购票(piao)的，购票(piao)人(ren)应当(dang)提(ti)供真实准确的乘(cheng)船(chuan)人(ren)有效身份证(zheng)件信(xin)息(xi)。 取票(piao)(piao)时，取票(piao)(piao)人应当提(ti)供乘船人的有效身份证件(jian)原件(jian)。 乘船(chuan)人(ren)遗(yi)失船(chuan)票的，经(jing)(jing)核(he)实其(qi)(qi)身份信息后，水路旅客运输经(jing)(jing)营者或者其(qi)(qi)委托的船(chuan)票销售单位应当免费为其(qi)(qi)补办船(chuan)票。 按规(gui)定(ding)可(ke)以免费乘船的(de)儿童及其(qi)(qi)他人员(yuan)，应当凭(ping)有效(xiao)身份证件原(yuan)件，向水路旅(lv)客运(yun)输经(jing)营者或者其(qi)(qi)委托的(de)船票销售单(dan)位申领免费实(shi)(shi)名制船票。水路旅(lv)客运(yun)输经(jing)营者或者其(qi)(qi)委托的(de)船票销售单(dan)位应当为(wei)其(qi)(qi)开具免费实(shi)(shi)名制船票，并如(ru)实(shi)(shi)记载(zai)乘船人身份信息。 第六条 在实(shi)施实(shi)名制管理(li)的(de)船舶及(ji)客(ke)运码(ma)头，乘(cheng)船人(ren)(ren)应当出(chu)示船票和本(ben)人(ren)(ren)有效身份证件(jian)原件(jian)，配合工作人(ren)(ren)员查验。 港口经营(ying)(ying)人应当在乘船(chuan)人登船(chuan)前(qian)(qian)，对乘船(chuan)人进(jin)行实名查验并记录有(you)关(guan)信息。对拒(ju)不提(ti)供本人有(you)效(xiao)身份证件(jian)原件(jian)或者票、人、证不一致的(de)，不得(de)允许其(qi)登船(chuan)。水路旅客运输经营(ying)(ying)者或者其(qi)委托(tuo)的(de)船(chuan)票销售(shou)单(dan)位应当提(ti)前(qian)(qian)为港口经营(ying)(ying)人提(ti)供包(bao)括售(shou)票信息在内的(de)必要协(xie)助。 水路(lu)旅客运输经(jing)营者应(ying)当(dang)在船舶开航后及时(shi)分类统计船载旅客（含持免费实名制船票的人员）数量(liang)，并与港口(kou)经(jing)营人交换(huan)相(xiang)关信息。 乘坐跨海铁(tie)路轮(lun)渡(du)的(de)旅客已经(jing)(jing)在铁(tie)路客运站(zhan)查(cha)验(yan)身份信息的(de)，港口经(jing)(jing)营(ying)人可以不(bu)再(zai)对其(qi)身份进(jin)行查(cha)验(yan)。 第七条 水路(lu)旅(lv)客运输经营者或者其委(wei)托的(de)船票销售(shou)单位(wei)应当配(pei)备(bei)开展实(shi)名制管理所(suo)需的(de)设(she)施(shi)设(she)备(bei)。港口经营人应当配(pei)备(bei)船票、身份证件扫描(miao)设(she)备(bei)和(he)信息存储设(she)备(bei)等必要设(she)施(shi)。 水路旅客运(yun)输经(jing)营者或者其(qi)委托的船票销(xiao)售单位和港口经(jing)营人应(ying)当加强实名制管理相(xiang)关(guan)人员的培训和相(xiang)关(guan)系(xi)统及设施的管理，确保人员培训合格(ge)，系(xi)统安(an)全运(yun)行，设备正常(chang)使用。 水路旅客运(yun)输(shu)经营者(zhe)应当对其委托的(de)船票销售单位开(kai)展实名售票工作给(ji)予(yu)必要的(de)指导(dao)。 第八条(tiao) 水路旅(lv)客(ke)运输(shu)经营(ying)者、港口经营(ying)人对登记采(cai)(cai)集(ji)(ji)的旅(lv)客(ke)身(shen)份信息(xi)及(ji)乘船(chuan)信息(xi)，应当(dang)依公安机关的要求向(xiang)其如(ru)实提供。对旅(lv)客(ke)身(shen)份信息(xi)及(ji)乘船(chuan)信息(xi)自(zi)采(cai)(cai)集(ji)(ji)之(zhi)日起(qi)保存期限不(bu)得少于1年，涉及(ji)视频图像信息(xi)的，自(zi)采(cai)(cai)集(ji)(ji)之(zhi)日起(qi)保存期限不(bu)得少于90日。 第九(jiu)条 水路旅客运输经营者或者其(qi)委托的(de)船票销售单位、港口经营人及其(qi)工(gong)作人员对实施实名制管理所(suo)获得的(de)旅客身份(fen)信息及乘船信息，应当予以保密。 第十条 水路旅客运输经(jing)营(ying)者、港(gang)口经(jing)营(ying)人(ren)应当针对客流高(gao)峰，恶劣气象及设备(bei)系统故障，重大安保活动等特殊情况下实(shi)名制(zhi)(zhi)管理(li)的(de)特点，制(zhi)(zhi)定有(you)效的(de)应急预案(an)。 第十一(yi)条 水路(lu)旅客(ke)运输经(jing)营者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)其委托(tuo)的船(chuan)票销售单位和港口经(jing)营人(ren)在实施实名(ming)制管理过程中，发(fa)现(xian)扰乱水路(lu)旅客(ke)运输治安(an)秩序或者(zhe)(zhe)危及(ji)公共安(an)全行为的，应当及(ji)时(shi)报告公安(an)机关，并采(cai)取有关配合措(cuo)施。 第十(shi)二条 县级以上地方人民政府交通运(yun)(yun)输(shu)主(zhu)管部(bu)(bu)门(men)、负(fu)责水(shui)路(lu)运(yun)(yun)输(shu)管理(li)的部(bu)(bu)门(men)或者(zhe)机构、港口(kou)行政管理(li)部(bu)(bu)门(men)应当依据职责，加强对(dui)水(shui)路(lu)旅(lv)客运(yun)(yun)输(shu)经营者(zhe)、港口(kou)经营人落实实名制管理(li)情(qing)况(kuang)的监督检查。 第十(shi)三条(tiao)(tiao) 水路(lu)旅客(ke)运(yun)输经(jing)营(ying)者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)其(qi)委托的(de)(de)船(chuan)票(piao)销售单位、港口经(jing)营(ying)人(ren)(ren)未按本规(gui)定(ding)第五条(tiao)(tiao)、第六条(tiao)(tiao)规(gui)定(ding)对客(ke)户(hu)身(shen)份(fen)进行查验，或者(zhe)(zhe)对身(shen)份(fen)不明(ming)、拒(ju)绝身(shen)份(fen)查验的(de)(de)客(ke)户(hu)提供服务的(de)(de)，由所在地县级以上地方(fang)人(ren)(ren)民政(zheng)府负(fu)(fu)责水路(lu)运(yun)输管理的(de)(de)部门或者(zhe)(zhe)机构(gou)、港口行政(zheng)管理部门按照(zhao)职责分(fen)工(gong)责令限期改(gai)正，处(chu)10万元(yuan)以上50万元(yuan)以下(xia)罚(fa)款，并对其(qi)直(zhi)接负(fu)(fu)责的(de)(de)主管人(ren)(ren)员和(he)其(qi)他直(zhi)接责任人(ren)(ren)员处(chu)10万元(yuan)以下(xia)罚(fa)款。 第(di)十四条(tiao) 水(shui)路(lu)(lu)旅(lv)(lv)客运输(shu)经(jing)(jing)营(ying)者或(huo)者其委托的船票销售单位、港(gang)(gang)口经(jing)(jing)营(ying)人经(jing)(jing)限期改正后(hou)(hou)仍不(bu)按本规定(ding)(ding)第(di)五条(tiao)、第(di)六条(tiao)规定(ding)(ding)对客户身(shen)份进行查(cha)验，或(huo)者对身(shen)份不(bu)明、拒绝身(shen)份查(cha)验的客户提供服(fu)务(wu)，情节严(yan)重(zhong)的，由所(suo)在地县级(ji)以(yi)上(shang)地方(fang)人民政(zheng)府负(fu)责水(shui)路(lu)(lu)运输(shu)管理(li)的部(bu)门或(huo)者机构、港(gang)(gang)口行政(zheng)管理(li)部(bu)门按照职责分工责令(ling)其停止从(cong)事相关水(shui)路(lu)(lu)旅(lv)(lv)客运输(shu)、港(gang)(gang)口经(jing)(jing)营(ying)或(huo)者船票销售业务(wu)；造(zao)成严(yan)重(zhong)后(hou)(hou)果的，由原许可(ke)(ke)机关吊(diao)销有关水(shui)路(lu)(lu)旅(lv)(lv)客运输(shu)经(jing)(jing)营(ying)许可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)件(jian)(jian)或(huo)者港(gang)(gang)口经(jing)(jing)营(ying)许可(ke)(ke)证(zheng)(zheng)件(jian)(jian)。 第十五(wu)条 水路旅客运输经营者或者其委托的船票销售单位、港口(kou)经营人(ren)的工作人(ren)员(yuan)窃取、泄(xie)露旅客身(shen)份信息的，交由公安机关依(yi)法(fa)查处；构成犯罪的，依(yi)法(fa)追究(jiu)刑事责任。 第十六条 县级以上地方(fang)人(ren)民政(zheng)府(fu)交通运输(shu)主(zhu)管(guan)部门(men)、负责水路(lu)运输(shu)管(guan)理的(de)部门(men)或者机(ji)构(gou)、港(gang)口行(xing)政(zheng)管(guan)理部门(men)的(de)工作人(ren)员对实名(ming)制(zhi)管(guan)理情况实施监督检查、处理投诉举报时滥用(yong)职(zhi)权、玩忽职(zhi)守的(de)，依(yi)法给予行(xing)政(zheng)处分；构(gou)成(cheng)犯罪的(de)，依(yi)法追究刑事责任。 第十七条 本规定所称有(you)效身份证(zheng)(zheng)(zheng)件，是指旅客购(gou)票和(he)(he)乘(cheng)船时必须出示的(de)符合法律(lv)、行(xing)政(zheng)法规和(he)(he)国家有(you)关规定，用来(lai)(lai)证(zheng)(zheng)(zheng)明其(qi)身份的(de)证(zheng)(zheng)(zheng)件，包括：居(ju)(ju)民(min)身份证(zheng)(zheng)(zheng)、临时身份证(zheng)(zheng)(zheng)、军(jun)官(guan)证(zheng)(zheng)(zheng)、士兵证(zheng)(zheng)(zheng)、武警(jing)警(jing)官(guan)证(zheng)(zheng)(zheng)、人民(min)警(jing)察证(zheng)(zheng)(zheng)、护照、不(bu)满(man)2周(zhou)岁婴儿的(de)出生医学证(zheng)(zheng)(zheng)明，外国人居(ju)(ju)留证(zheng)(zheng)(zheng)、外交官(guan)证(zheng)(zheng)(zheng)、港澳(ao)居(ju)(ju)民(min)来(lai)(lai)往内地(di)通(tong)行(xing)证(zheng)(zheng)(zheng)、台湾居(ju)(ju)民(min)来(lai)(lai)往大陆(lu)通(tong)行(xing)证(zheng)(zheng)(zheng)、外国海员(yuan)证(zheng)(zheng)(zheng)等。 第十八条(tiao) 载客(ke)12人以(yi)下的客(ke)运(yun)(yun)(yun)船舶、乡(xiang)镇客(ke)运(yun)(yun)(yun)渡船运(yun)(yun)(yun)输(shu)以(yi)及(ji)与外界(jie)不(bu)通航的公(gong)园、封闭性(xing)风景区内的水上旅客(ke)运(yun)(yun)(yun)输(shu)不(bu)适用本规定(ding)。 第(di)十(shi)九条 本规定(ding)自2017年 1月10日(ri)起施行。 |